O termo “excesso de capacidade” é usado em todos os lugares, mas especialmente na Europa, para mostrar o grau de excesso de produção da China. Mas capacidade não é produção, e o excesso de capacidade só prejudica a economia nacional da China.
Para os parceiros comerciais da China, o que os prejudica é o dumping de produtos abaixo do custo.
Em uma economia industrial, o excesso de capacidade é a construção de fábricas maiores do que uma empresa precisa, na esperança de que a oferta crie sua própria demanda.
Em uma economia capitalista, a empresa individual que investe na construção de uma fábrica muito acima da demanda do mercado incorrerá em perdas: perdas de capital fixo para a construção, perdas de manutenção operacional em impostos sobre a terra, eletricidade e depreciação de prédios e máquinas e perdas adicionais em lucros não realizados porque a fábrica está operando abaixo dos níveis de otimização da utilização da capacidade.
A China tem excesso de capacidade na fabricação de trens de alta velocidade, mas as fábricas simplesmente ficam ociosas durante a maior parte do ano. O excesso de capacidade no setor de veículos elétricos da China é um problema de perda de capital para o país. Mas se a China operar essas fábricas de veículos elétricos em sua capacidade total, produzir veículos elétricos em excesso e despejá-los nos mercados internacionais a preços que destroem os fabricantes de automóveis europeus, americanos e japoneses, então esse é um problema de dumping.
É provável que isso seja positivo para países sem indústria nacional, para os quais o fornecimento de veículos elétricos chineses baratos cria sua própria demanda.